聲測(cè)管工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，聲測(cè)管工業(yè)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。面對(duì)新型冠狀病毒肺炎和復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外環(huán)境，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨三大壓力：需求收縮、供給影響和預(yù)期減弱，在聲測(cè)管工業(yè)領(lǐng)域更加突出。為貫徹落實(shí)十四五經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，我國(guó)有關(guān)部門(mén)近日出臺(tái)了我國(guó)促進(jìn)聲測(cè)管工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策措施，提出了財(cái)政稅費(fèi)、金融信貸、供給穩(wěn)定、外貿(mào)投資、土地利用能源和環(huán)境等18項(xiàng)促進(jìn)聲測(cè)管工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策措施，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和及時(shí)性。

從聲測(cè)管行業(yè)的角度看，這一政策體現(xiàn)了以下特點(diǎn)。保持財(cái)政稅收政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，將進(jìn)一步減輕中小聲測(cè)管企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。聲測(cè)管行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、財(cái)政稅收和就業(yè)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著較低的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年會(huì)員聲測(cè)管企業(yè)平均利潤(rùn)率為5.08%。雖然高于去年，但仍低于全國(guó)聲測(cè)管工業(yè)平均水平。一些政策擴(kuò)大了地方六稅兩費(fèi)減免政策的適用范圍，繼續(xù)實(shí)施分階段降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的政策。特別是將1000人以下或營(yíng)業(yè)收入低于4億元的企業(yè)納入政策適用范圍，有利于聲測(cè)管企業(yè)，特別是下游中小加工企業(yè)，減輕負(fù)擔(dān)，降低成本，提高聲測(cè)管行業(yè)盈利能力。金融信貸政策增加了對(duì)聲測(cè)管等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。聲測(cè)管行業(yè)促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和綠色發(fā)展。低碳發(fā)展離不開(kāi)金融信貸政策的大力支持。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年12月底，聲測(cè)管企業(yè)貸款余額為1.21萬(wàn)億元，同比僅增長(zhǎng)0.07%。從會(huì)員企業(yè)的反饋來(lái)看，部分企業(yè)仍受到兩高一資信貸的歧視，導(dǎo)致部分企業(yè)融資困難政策強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)金融體系向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)盈利，加強(qiáng)對(duì)銀行支持制造業(yè)發(fā)展的考核約束，促進(jìn)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款持快速增長(zhǎng)。在綠色低碳領(lǐng)域具有領(lǐng)優(yōu)勢(shì)的聲測(cè)管企業(yè)，應(yīng)充分利用實(shí)施煤炭、電力等行業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型金融政策，積極實(shí)施碳減排和煤炭清潔高效利用的重大項(xiàng)目建設(shè)。

首先，聲測(cè)管工業(yè)整合差價(jià)政策，促進(jìn)企業(yè)減少污染和碳。我國(guó)政策提出整合差價(jià)、階梯價(jià)格、懲罰性價(jià)格等差價(jià)政策，建立統(tǒng)一的高能耗行業(yè)階梯價(jià)格體系，能源效率達(dá)到基準(zhǔn)水平，能源效率達(dá)到基準(zhǔn)水平，建設(shè)企業(yè)電力不上升，不達(dá)到階梯價(jià)格，根據(jù)能源效率水平差距，支持企業(yè)節(jié)能減排碳技術(shù)轉(zhuǎn)型。實(shí)施差價(jià)環(huán)境有利于創(chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。一些政策還考慮了不同企業(yè)能源利用水平的客觀差異，并根據(jù)實(shí)際能源效率水平確定了具體的能源利用價(jià)格，并將積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能、減少污染碳技術(shù)轉(zhuǎn)型。

二是加強(qiáng)對(duì)聲測(cè)管現(xiàn)貨市場(chǎng)的監(jiān)管，穩(wěn)定大宗商品價(jià)格。鐵礦石作為聲測(cè)管生產(chǎn)的重要原材料，嚴(yán)重依賴進(jìn)口，進(jìn)口價(jià)格一直是行業(yè)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。一些政策建議進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大宗商品現(xiàn)貨市場(chǎng)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)大宗商品價(jià)格的監(jiān)測(cè)和預(yù)警。今年春節(jié)前后，鐵礦石價(jià)格異常上漲。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理局等有關(guān)部委經(jīng)常采訪有關(guān)企業(yè)，調(diào)查主要港口、期貨交易所及相關(guān)信息企業(yè)，整體市場(chǎng)呈現(xiàn)冷卻趨勢(shì)。隨著標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管模式的建立，影響聲測(cè)管、鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)因素將回歸供需基本面。

三是聲測(cè)管工業(yè)要合理開(kāi)發(fā)和回收利用資源，多渠道確保資源和能源的穩(wěn)定供應(yīng)。一些政策強(qiáng)調(diào)支持國(guó)內(nèi)鐵礦山開(kāi)發(fā)、廢鋼等可再生資源的綜合利用，將促進(jìn)聲測(cè)管產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的多樣化，有利于提高我國(guó)聲測(cè)管聲測(cè)管工業(yè)原材料端的獨(dú)立保障能力。加快新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將擴(kuò)大聲測(cè)管聲測(cè)管工業(yè)的發(fā)展空間。一些政策建議加快重大新基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，為聲測(cè)管行業(yè)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，主要體現(xiàn)在聲測(cè)管需求和信息建設(shè)上。

在聲測(cè)管需求方面，新基礎(chǔ)設(shè)施所需的聲測(cè)管優(yōu)先考慮優(yōu)質(zhì)聲測(cè)管，有利于促進(jìn)聲測(cè)管企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)；在信息建設(shè)方面，與電子、設(shè)備等制造業(yè)相比，聲測(cè)管行業(yè)的現(xiàn)代化整合水平仍然較低，發(fā)展?jié)摿^大。新的基礎(chǔ)設(shè)施不僅帶來(lái)了市場(chǎng)，也帶來(lái)了企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。一些政策建議支持聲測(cè)管工業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，啟動(dòng)聲測(cè)管等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)施，有利于促進(jìn)聲測(cè)管企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，提高聲測(cè)管企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。土地利用、能源利用和環(huán)境政策更有針對(duì)性的政策建議，確保重大項(xiàng)目土地供應(yīng)納入規(guī)劃，支持聲測(cè)管工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)土地轉(zhuǎn)讓，支持不同聲測(cè)管工業(yè)用地類型按程序合理轉(zhuǎn)換，鼓勵(lì)長(zhǎng)期租賃、先租后讓、靈活供應(yīng)等方式供應(yīng)聲測(cè)管工業(yè)用地。同時(shí)，建議實(shí)施新的可再生能源和原材料能源消費(fèi)不包括在能源消費(fèi)總量控制政策中，在十四五期間對(duì)能源消費(fèi)強(qiáng)度目標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，準(zhǔn)確實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)環(huán)保監(jiān)管措施。上述政策強(qiáng)調(diào)了聲測(cè)管工業(yè)用地、能源利用和環(huán)境治理的總體規(guī)劃，避免了一刀切的政策靈活性，有利于促進(jìn)聲測(cè)管工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。

總的來(lái)說(shuō)，一些政策面臨著當(dāng)前聲測(cè)管工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和痛點(diǎn)，注重準(zhǔn)確有效、整體聯(lián)系和相互呼應(yīng)，將有效對(duì)沖需求收縮、供應(yīng)影響和預(yù)期削弱三大壓力，進(jìn)一步提振市場(chǎng)實(shí)體預(yù)期，形成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)和優(yōu)質(zhì)發(fā)展的政策力量。聲測(cè)管行業(yè)堅(jiān)持穩(wěn)定、穩(wěn)定、完善、落實(shí)各項(xiàng)政策措施，依托強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈韌性和巨大的生產(chǎn)能力，促進(jìn)聲測(cè)管行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，幫助國(guó)家產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。